湘西自治州民政局关于2023年度彩票公益金使用情况的公告

2023年，湘西州共收到彩票公益金3406.36万元用于支持民政事业发展。其中：中央集中彩票公益金513万元、省级彩票公益金1149.5万元、市县分成福彩公益金1743.86万元。湘西州严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，按照“统筹中央和省级资金，合理分配州级资金”的基本思路，依据“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，重点支持养老服务体系建设以及残疾人、孤儿等特殊困难群体直接受益的项目，确保巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

一、中央集中彩票公益金513万元

1.总体情况

2023年，中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金总额为513万元，其中分配给州慈爱园44万元，用于“福彩圆梦·孤儿助学”项目，其余部分分配下达至各县市。

2.支持方向

①老年人福利类项目219万元：用于支持全州8县市特殊困难老年人家庭适老化改造；

②残疾人福利类项目10万元：用于支持古丈县古阳镇精神障碍社区康复服务项目；

③儿童福利类项目284万元：用于支持全州8县市“福彩圆梦·孤儿助学”项目。

3.执行情况

分配至县市及局属二级机构资金已通过《湘西州财政局关于提前下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》（州财社指〔2022〕56号）、《湘西州财政局关于下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》（州财社指〔2023〕20号）两个文件全部按时下达。截至2024年5月20日，州本级实现支付44万元，预算执行率为100%，全部用于州慈爱园“福彩圆梦·孤儿助学”项目；全州共完成中央福利彩票公益金支付508.65万元，占资金总额度99.15%。其中：老年人福利类支出227.8万元，占资金下达额度的100%；残疾人福利类支出10万元，占资金下达额度的100%；儿童福利类支出270.85万元，占资金下达额度的95.37%。

4.主要绩效目标及完成情况

数量指标：特殊困难老年人家庭适老化改造完成1095户，极大的提高了老人生活质量；登记康复对象接受精神障碍康复服务人次数28人次，为精神障碍人员配置康复辅助器具；“福彩圆梦·孤儿助学”项目资助人数284人，支持儿童福利服务机构数量8个。

满意度指标：接受特殊困难老年人家庭适老化改造满意度达97.5%；接受精神障碍康复服务满意度达95.5%；接受“福彩圆梦·孤儿助学”项目满意度达100%。

二、省级福利彩票公益金1149.5万元

1.总体情况

2023年，收到湖南省民政厅分配下达省级福利彩票公益金总额为1149.5万元，其中分解下达至县市983.5万元，州本级安排使用166万元。

2.支持方向

①老年人福利类项目298.5万元：安排109.5万元用于8县市适老化改造；安排100万元用于龙山县养老机构消防改造；安排63万元用于湘西州社会福利院提质改造；安排6万元资助民办养老机构运营补贴，安排养老人才队伍建设20万元。

②社会公益类项目914万元：安排220万元资助全州公益性社会工作站项目补贴；安排90万元用于花垣、保靖、古丈等5个县村级综合服务设施提升；安排320万元用于花垣县和古丈县乡村振兴示范创建（民政公共服务）；安排20万元用于凤凰县乡村地名服务试点；安排131万元福彩公益金超收分成奖励资金支持泸溪、凤凰、花垣、保靖等7个县民政事业发展；安排50万元用于泸溪县基层治理创新实验；安排20万元用于泸溪县五化民政示范创建（安全生产建设项目）；州本级分别安排60万元用于“三区计划”、3万元用于“牵手计划”项目。

3.执行情况

分配至县市及局属二级机构资金已通过州财政局 州民政局《关于下达2023年省级福利彩票公益金的通知》（州财综指〔2023〕15号）全部下达。截至2024年5月20日，共完成省级福利彩票公益金使用375.70万元，占资金总额度32.68%，项目正在实施中。

4.主要绩效目标及完成情况

特殊困难老年人家庭适老化改造完成1095户，极大的提高了老人生活质量；公益性社会工作站项目及“三区计划”实施后，已完成社会工作培训5场次，社区干部、志愿者培训3场次，政策宣传活动16场次，个案服务32例，完成社区活动37场次，入户走访100户，服务5400余人次;养老人才队伍建设完成养老护理员培训214人次；村级综合服务设施提升项目，改善了农村居民的生活环境，提高了公共服务水平，为受益的236户村民提供更加便利的生活条件；乡村振兴示范（民政公共服务）综合照料中心建设的完成，具备了农村互助养老，残疾人照料服务，儿童照护服务等功能，服务人数443人；“牵手计划”完成专项主题培训共计14场次，培养社工140余人，社工参训200余人。

三、市县分成福利彩票公益金使用管理情况

1.总体情况

2023年，湘西州市县分成福彩公益金共计1743.86万元，已支出1474.63万元。其中州本级分配下达521.82万元，由州民政部门按程序统筹安排；县市分配下达1222.04万元，相关信息公开由县市相关部门按照彩票公益金管理规定有序开展。

2.支持方向

①老年人福利类项目1394.59万元：安排支持全州养老服务示范点建设、社会福利机构消防维修、提质项目、等老年人服务项目；

②残疾人福利类项目20万元：安排支持州残联康复中心副楼新增电梯工程和电梯设备采购及安装项目；

③儿童福利类项目162.15万元：安排支持全州未成年人保护站建设、慈爱园维修等儿童福利项目；

④社会公益类项目167.12万元：安排支持救助站、社工站、社区服务、殡仪馆建设项目。

3.执行情况

2023年市县分成福彩公益金已通过《湘西自治州财政局关于下达2023年市县分成福彩公益金的通知》（州财综指〔2023〕7号）、《湘西自治州财政局关于下达2023年市县分成福彩公益金的通知》（州财综指〔2023〕10号）两个文件全部下达。截至2024年5月20日，全州共完成市县分成福彩公益金使用1474.63万元，占资金总额度84.56%。其中：老年人福利类支出964.12万元，占资金下达额度的69.13%；残疾人福利类支出20万元，占资金下达额度的100%；儿童福利类支出92.02万元，占资金下达额度的56.75%。社会公益类支出128.6万元，占资金下达额度的76.95%。

4.主要绩效目标及完成情况

数量指标：老年人福利类项目实施完成，很大程度提高了老人生活质量和居住环境，支持了21个养老机构；儿童福利类项目支持了儿童福利机构8个；资助州残联康复中心项目实施完成后，极大的改善康复中心400多名残疾儿童康复训练和出行环境，为州残疾儿童康复质量的提升提供了基础保障。社会公益类项目支持救助站8个、社工培训15场次、社区服务活动26场次、殡仪馆维修扩建5个，大力推进了公益事业的发展。

满意度指标：老年人福利项目实施满意度达97.5%；儿童福利类项目实施满意度达98%；资助州残联康复中心项目实施满意度达100%；社会公益类项目实施满意度达97%。

   四、监督管理情况

（一）监督检查情况

将彩票公益金管理使用纳入重点监管范围，不定期开展自查自纠，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的要求实行归口管理，落实责任到人，发现问题及时纠正，确保资金使用安全有效。

（二）持续完善制度建设

一是严格执行《湖南省民政厅办公室关于印发<湖南省民政厅彩票公益金使用管理办法>和<湖南省民政厅彩票公益金使用管理信息公开办法>的通知》，确保彩票公益金使用符合上级政策不偏向“不岔道”。二是认真落实财经管理制度，严格资金收支管理，认真执行“三重一大事项集体决策制度”和民主集中制，对彩票公益金使用事项做到事前认真调研决策，事中强化资金进度跟踪，事后加强资金使用效益评价，确保资金专款专用，管理依法依规，效能多效合一（社会效益、经济效益、生态效益）。三是认真落实党的各项廉政制度，守牢资金制度“红线”，确保资金使用清廉高效。坚持彩票公益金“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，严守廉政底线，杜绝变通变形、优亲厚友、靠彩吃彩，确保资金管理使用清廉服务便民，公平公正公开,主动接受财政、审计、民政部门和社会监督。

     （三）信息公开和标识使用管理

一是不断完善福彩公益金信息公开内容。

二是持续规范全州福彩公益金信息公开管理。

三是各科室在平常工作指导和调研中，督促指导各单位福彩公益金资助的基建项目在显著位置悬挂“彩票公益金资助—中国福利彩票”永久标识、设备项目在采购的设备上粘贴“彩票公益金资助—中国福利彩票”纸质标识、培训项目中印制“彩票公益金资助—中国福利彩票”宣传资料等，把标识应用也作为公示信息内容管理，主动接受人民群众、社会各界和新闻媒体的监督，有效保障福彩公益金使用规范安全，不断提升福彩公益金项目的公信度。

（四）做好福彩公益金宣传

湘西州把福彩公益金宣传作为福彩公益金管理的重要内容之一，要求市县民政部门加强福利彩票公益金宣传力度，向社会宣传福彩的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，让老百姓切实感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益属性。通过有线电视、微信、抖音及广告等媒体宣传福彩资助项目取得的成效。州、县（市）民政部门通过民政官方网站、人民政府网站等新闻媒体和线下活动对福彩公益金助力老年服务、绿色殡葬、儿童关爱等项目情况开展了宣传报道，取得了较好的社会反响，群众认可度、支持度不断提高。

湘西州民政局    

2024年6月20日